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我省宣布《湖南省国民当局对于加快成长办事商业的实行定见》

来历:epoxy-floor.cn    编辑: 湖南出国使命     时候:2017-01-24点击:
为贯彻落实《国务院对于加快成长办事商业的多少定见》(国发〔2015〕8号),按照省带领指示,我厅牵头代拟了《湖南省国民当局对于加快成长办事商业的实行定见》,现已正式宣布。全文以下:
 
HNPR-2015-00026
湖南省国民当局
对于加快成长办事商业的实行定见
湘政发〔2015〕27号
 
各市州、县市区国民当局,省当局各厅委、各直属机构:
为晋升全省办事业国际化程度,增进办事商业转体例、扩规模、优计划、提品质,按照《国务院对于加快成长办事商业的多少定见》(国发〔2015〕8号)精力,连系我省现实,现提出以下实行定见:
一、整体请求
(一)整体思绪。深切贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精力,以深入鼎新、鼓动勉励立异为能源,加大政策撑持力度,优化成长情况,增进办事范畴开放,扩展办事商业规模,晋升办事商业国际协作力,出力培养开放型经济成长新上风。
(二)根基准绳。
深入鼎新,扩展开放。深入办事业鼎新,削减行政审批事变,废除限制办事业成长的系统体例机制妨碍;对峙有序鞭策办事业开放,鼎力展开国际交换与协作,以开放促鼎新、促成长、促立异。
市场协作,当局指点。阐扬市场在办事商业范畴本钱设置装备摆设中的决议性感化,出力激起各种市场主体成长新活气;强化当局在轨制扶植、微观指点、情况营建、政策撑持等方面的职责,更好阐扬当局在办事商业成长中的指点感化。
财产撑持,立异成长。重视财产与商业、货色商业与办事商业调和成长;依靠上风财产成长办事商业,动员湖南办事 “走进来”;阐扬办事商业的撑持感化,晋升货色商业附加值,增强办事业的国际协作力。
(三)成长方针。全省办事业国际化程度进一步进步,操纵外资和对外投资规模慢慢扩展,品质和程度慢慢晋升。到2020年,办事商业收支口额跨越80亿美圆,年均增加10%以上,占对外商业比重慢慢进步。传统办事出口规模不时扩展,新兴办事出口占全省办事商业的比重不时进步,办事商业逆差慢慢减少。地区特色较着的办事商业财产计划根基构成。
二、首要使命
(四)扩展办事商业规模。鞭策上风财产的国际化历程,打造湖南办事商业品牌,尽力扩展办事商业规模。加快游览强省扶植,鼎力打造国际游览目标地和游览产物,立异国际游览宣扬和营销体例,简化出境游览手续,增进出境游览成长。加快文明强省扶植,鼎力成长对外文明商业,撑持播送影视、新媒体、出书印刷、动漫游戏、演艺文娱、创意设想、工艺美术等行业办事及衍出产物出口。充实阐扬工程修建等财产上风,经由过程斥地国际工程承包营业,拓展休息麋集型办事出口市场。充实阐扬信息财产百老汇官网网站:人材上风,加快成长计较机和信息办事出口。依靠轨道交通、工程机器等上风制作业,鼎力展开境外征询、研发设想等本钱手艺麋集型办事出口。以长株潭都会群为龙头,鼎力成长国际会展办事,加快培养地区国际会展财产圈。
(五)晋升办事商业品质。优化办事商业成长计划,斥地办事商业新范畴,稳步晋升本钱手艺麋集型办事和特色办事等高附加值办事商业的比重。加快培养和成长国际商务、度假等高附加值观光办事。健全手艺商业增进系统,撑持企业扩展手艺出口,指点企业停止手艺引进和消化接收再立异。加快扶植古代金融市场系统,主动成长金融范畴办事商业。加快成长医疗和生物医药办事,健全安康办事商业链条。鼓动勉励全省办事商业错位协作、协同成长。
(六)培养办事商业增进平台。加快成立面向环球的高标准办事商业自在商业平台,撑持企业到场境内外综合性、专业性办事商业展会,鞭策在投资商业类展会增设湖南办事商业展区。培养一批省级办事商业树模基地,增进办事商业会聚成长。以长沙国度办事外包树模都会为依靠,鞭策一批省级软件出口基地扶植,扩展离岸办事外包规模。在合适前提的海关特别羁系地区展开保税办事商业试点,扩展国际转口商业、国际物流、直达办事、研发、国际结算、分销、仓储等功效。撑持行业协会和增进机构展开多种情势的办事商业增进勾当。
(七)立异办事商业情势。鼎力鞭策办事商业信息化扶植,依靠大数据、物联网、挪动互联网、云计较等新手艺鞭策办事商业立异成长,打造跨境电子商务办事平台,增进办事业与制作业、各办事行业之间的融会成长。依靠软件外包、数据处置外包、动漫首创设想、呼唤中间外包、物流外包等上风特色财产,做大做强信息手艺办事。鼓动勉励中小企业“办事剥离”,撑持有前提的出产型企业设立专业办事供给机构,鞭策办事关键外包,增进专业化办事成长。拓展办事外包营业范畴,晋升办事跨境托付才能。
(八)强大办事商业主体。搀扶成长一批办事商业龙头企业,撑持企业经由过程吞并、连系、重组、上市等多种体例扩展规模和强大气力,培养多少具备较强国际影响力的办事品牌。增强与国际办事企业计谋同盟协作,吸收天下500强企业、境外大型企业在湘设立具备商业营运和办理功效的商业型总部。撑持有特色、善立异的省内中小办事企业成长,融入环球供给链。
(九)进一步扩展办事业开放。鞭策教导、金融、文明、医药等范畴有序开放。鼓动勉励省内医疗安康办事机构与国际着名医疗办事机构协作,鼎力成长西医药办事商业。撑持省内教导机构进步教导办事立异才能,斥地具备比拟上风的国际化教导办事变目。主动鞭策管帐、法令、告白代办署理、检测认证、品牌代价评价等专业办事对外交换,慢慢完成高程度对内对外开放。充实操纵高层互访、国际友爱都会、境外商务代表处等平台,成立多边协作机制,增强办事业对外推介。依靠泛珠三角协作机制、湘台经贸协作服装论坛t.vhao.net等平台,鞭策与港澳台的办事业协作。
(十)鼎力鞭策办事业“走进来”。主动抢抓“一带一起”机缘,扩展对东盟、中东、俄罗斯、拉美、非洲等新兴市场的手艺、百老汇官网网站:劳务输入和修建工程承包办事出口,拓展美、欧、日、韩等传统办事市场。撑持有前提的企业设立境外分支机构和研发中间,拓展境外营业、成长国际营销收集。撑持各种办事业企业经由过程新设、并购、协作等体例,在境外展开投资协作。鞭策金融、保险、办理征询、法令、管帐等行业“走进来”。撑持办事业企业到场投资、扶植和办理境外经贸协作区,主动构建跨境财产链,动员国际百老汇官网网站:劳务输入和办事、手艺出口。
三、政策办法
(十一)增强计划指点。阐扬计划的引领感化,迷信体例全省“十三五”办事商业成长整体计划,各地要按照现实明白办事商业主导行业和成长重点,搀扶特色上风行业成长。增强对重点范畴的撑持指点,成立差别层级的重点企业接洽轨制。
(十二)完美财税政策。主动争夺国度相干专项资金的撑持。省开放型经济成长专项资金等相干专项资金要加大对办事商业的撑持力度,优化资金支配,凸起撑持重点,完美和立异撑持体例。连系周全实行“营改增”鼎新,对办事出口实行零税率或免税,鼓动勉励扩展办事出口。鼓动勉励合适前提的办事商业企业报告高新手艺企业,享用响应的税收政策。
(十三)立异金融办事。鼓动勉励金融机构在危险可控的前提下立异金融产物和办事,展开供给链融资、海内并购融资、专利权质押存款、应收账款质押存款、仓单质押存款、融资租赁等营业。鼓动勉励政策性金融机构在现有营业规模内加大对办事商业企业斥地国际市场、展开国际并购等营业的撑持力度,撑持办事商业重点名目扶植。鼓动勉励保险机构立异保险种类和保险营业,摸索研讨推出更多、更方便的出口信誉保险险种,在危险可控的前提下接纳矫捷承保政策,简化投保手续。指点办事商业企业主动应用金融、保险等多种政策东西斥地国际市场,拓展融资渠道。鞭策小微企业融资包管系统扶植,主动鞭策小微企业综合信息同享。加大多条理本钱市场对办事商业企业的撑持力度,撑持合适前提的办事商业企业在买卖所上市、在天下中小企业股分让渡系统挂牌、刊行公司债和中小企业私募债等。
(十四)进步方便化程度。成立和完美与全省办事商业特色相顺应的港口通关办理情势,斥地通关“绿色通道”,在保证有用羁系的情况下,为以什物载体情势出口的办事供给通关方便。摸索对会展、拍卖、快递等办事企业所需通关的国际展品、艺术品、电子商务快件等特别物品的羁系情势立异,完美全省跨境电子商务通关办事。增强金融根本举措办法扶植,方便跨境国民币结算,鼓动勉励省内银行机构和付出机构扩展跨境付出办事规模,撑持省内办事商业企业接纳出口支出寄存境外等体例进步外汇资金利用效力。增强职员活动、资历互认、标准化等方面的国际协作。
四、保证系统
(十五)强化人材培养。鼎力培养、引进办事商业人材,对引进的高条理人材在落户、后代退学等方面供给方便。加快培养和引进金融、管帐、法令、评价、保险、信息、商务中介等范畴亟需人材。鼓动勉励高档黉舍、职业院校增设办事商业相干课程,增强办事商业实务课程的学科扶植。鼓动勉励各种市场主体加大办事商业运营办理和营销办事职员培训力度。
(十六)优化成长情况。成立完美办事商业范畴标准系统,培养各种市场主体依法同等进入、公允协作的营商情况。指点企业晋升常识产权缔造、应用、掩护和办理才能,增强专利、牌号、版权、商业奥秘、客户信息掩护,做好境外专利请求与牌号注册,主动应答国际常识产权胶葛。鼓动勉励行业商协会成立健全行业运营自律标准、自律条约和职业品德原则,标准会员行动,鞭策行业诚信扶植,自发保护市场次序。
(十七)增强统计百老汇官网网站:使命。成立和完美全省办事商业统计监测、运转和阐发系统,按期宣布办事商业统计数据。推行集跨境资金活动、部分填报、企业直报、重点企业接洽、中介机构帮助查询拜访于一体的办事商业统计方式。各市州当局要主动撑持办事商业统计百老汇官网网站:使命,加大培训力度。
(十八)增强构造带领。成立由省商务厅牵头、省直相干部分到场的加快成长办事商业省级使命调和机制,实时研讨处理全省办事商业成长中的严重题目。各级各部分要充实熟悉鼎力成长办事商业的主要意思,制定响应的实行计划和配套政策办法,进一步完美使命机制,构成使命协力,鞭策全省办事商业加快成长。 
 
湖南省国民当局
2015年6月5日
封闭

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